圍繞專利的申請、運用和保護等相關問題，日前，由全國人大常委會委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰率領的全國人大常委會專利法執(zhí)法檢查組一行，在陜西省開展專利法執(zhí)法檢查。本報記者隨行采訪。
陜西省有高校116所，科研院所1076個，國家級高新區(qū)6個，各類科技人才110萬人。作為科教大省，陜西的專利創(chuàng)造潛力巨大。專利申請量由2008年的1.2萬件增至2013年的5.7萬件，年均增長37.1%。其中，發(fā)明專利申請量年均增長48.8%。
陜西省專利事業(yè)能夠快速發(fā)展，離不開專利法的保駕護航�！皩＠ǖ谌涡拚詠�，陜西省在廣泛宣傳的同時，積極完善相關政策、強化制度建設，依法保護專利利益�！标兾魇≈R產權局局長盧鵬起說，這大大激發(fā)了企業(yè)、個人的專利創(chuàng)造申請熱情，專利數(shù)量和質量都得到了快速提升，專利結構不斷優(yōu)化。
然而，科教大省如何成為專利大省、專利強省?這不僅需要專利數(shù)量的跨越發(fā)展，更要實現(xiàn)專利運用轉化質的飛躍。
政府引導“動”起來
5月6日，執(zhí)法檢查組一行來到西安科技大市場服務大廳會議區(qū)，里面正在進行著一場科技服務機構支持政策宣講會，主要內容為落實高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)政策中“完善產業(yè)創(chuàng)新服務體系”政策條款的實施細則。
位于西安高新區(qū)錦業(yè)路的西安科技大市場，大廳內有28個工位分別提供法律咨詢、財稅咨詢、科技保險、資產評估、知識產權代理服務等服務。
西安高新區(qū)管委會副主任邢欣說，為促進創(chuàng)新成果的知識產權保護與運用，高新區(qū)管委會將高新區(qū)知識產權服務大廳與西安科技大市場有機融合，并提供一定的優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀的知識產權服務機構進駐大廳，為企業(yè)提供高品質的知識產權服務。
“近年來，陜西省省級財政5年累計投入3500萬元，部分市區(qū)設立專項資金，對發(fā)明專利和優(yōu)勢特色企業(yè)、支柱產業(yè)、新興產業(yè)的專利申請進行資助�！北R鵬起說。
從2012年開始，楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)每年設立1000萬元的技術創(chuàng)業(yè)專項資金，同時充分發(fā)揮國家(楊凌)旱區(qū)植物品種權交易中心、國家(楊凌)農業(yè)技術轉移中心、楊凌農業(yè)知識產權信息中心等機構和平臺的作用，科技成果轉化率由原來45%提高到60%。
在建設專利服務體系的同時，政府負有監(jiān)管責任。實踐中，由于專利行政執(zhí)法力量不足、執(zhí)法處罰力度不夠，難以對專利侵權等違法行為形成有效震懾�！皩＠▽＠姓䦂�(zhí)法建設和條件保障尚未作出明確規(guī)定，影響到執(zhí)法工作的力度與效果�！北R鵬起說，建議加快專利法修改進程，將專利管理部門列為市場監(jiān)管執(zhí)法單位，科學確定各級專利行政執(zhí)法的主體、權限、手段，加強和加快專利行政執(zhí)法體系建設，建立完善行政保護和司法保護有效銜接機制。
司法保護“硬”起來
專利執(zhí)法仍然是當前專利權人最為關注的問題。
“做好司法保護專利的同時，要加強與行政執(zhí)法部門的協(xié)作，為權利人提供有效多樣的維權途徑�！蔽靼彩兄屑壢嗣穹ㄔ焊痹洪L杜豫蘇說，這樣便于權利人針對不同侵權行為選擇最有效的維權方式，引導形成專利保護的社會氛圍。
咸陽市西秦生物科技有限公司與美國羅門哈斯國際貿易(上海)有限公司之間的專利侵權官司耗時4年多，最終以羅門哈斯公司服輸撤訴、西秦公司專利技術未侵權而告一段落。
據(jù)了解，西秦公司研發(fā)的1-甲基環(huán)丙烯的制備技術獲得國家發(fā)明專利。這項專利打破了美國羅門哈斯公司在果蔬保鮮貯運領域的壟斷地位。2008年10月，羅門哈斯公司向西安市中級人民法院提起訴訟，狀告西秦公司侵權。同時，法院向西秦公司發(fā)出了訴前禁令。
此后，西安市中級人民法院一審判決羅門哈斯公司賠償西秦公司損失450萬元人民幣。西秦公司不服，又上訴到陜西省高級人民法院�！肮局苯咏洕鷵p失經司法評估為3700余萬元。目前，案件還在進一步審理中�！蔽髑毓究偨浝砹嚎茩嗾f。
針對專利案件技術性強、審理難度大的特點，西安市中級人民法院在民事審判第四庭專門成立了審理專利案件的專業(yè)化合議庭，以保證案件的審判質量。西安市中級人民法院2013年共受理專利民事案件86件。
現(xiàn)行專利法規(guī)定，權利人的損失、侵權人獲得的利益和專利許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權的類型、侵權行為的性質和情節(jié)等因素，確定給予1萬元以上100萬元以下的賠償。
運用轉化“活”起來
中國重型機械研究院股份公司創(chuàng)造的100多項中國首臺(套)大型成套國產化技術裝備均實現(xiàn)產業(yè)化，科技成果應用率達100%。
“被‘山寨’的時間長短成為衡量專利生命力的指標”，“不想獨占鰲頭，但想名列前茅”，“‘拍腦袋’創(chuàng)出自主知識產權”……，中國重型機械研究院股份公司董事長謝東鋼妙語連珠，道出了科研機構轉型后的專利研發(fā)運用之路。
“專利申請不僅是保護自己的盾牌，也是拓展市場的利劍�！敝x東鋼說。
再如，步長制藥集團公司已投產品的品種中90%以上為獨家專利產品，銷售額的98%以上來自專利產品;楊凌東科麥迪森制藥有限公司的發(fā)明專利及外觀專利均100%實現(xiàn)轉化并產業(yè)化。
可是，記者采訪發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)在專利技術轉化環(huán)節(jié)上，因融資擔保手段單一，投融資體制機制不健全，加之專利專項資金投入缺乏，導致企業(yè)開發(fā)出的許多優(yōu)秀專利技術和產品難以實現(xiàn)產業(yè)化。
西安交通大學每年申請的專利超過1000項，其中發(fā)明專利超過900項，授權發(fā)明專利接近500件。“學校每年花費大量科研經費申請和維護專利，但轉化率還比較低�！蔽靼步煌ù髮W副校長宋曉平說，高校的專利轉化環(huán)節(jié)缺乏既懂技術又懂市場的知識產權管理人才，還缺少公正合理的知識產權評價機制。“專利價值的實現(xiàn)在于產業(yè)化形成產品后才具有使用價值，目前的體制是將專利管理等同于其他國有無形資產，造成專利轉讓程序非常繁瑣，不利于專利成果的轉化�！�
學校的專利申請絕大多數(shù)通過專利代理公司進行。西北大學科技處處長李華說，在專利申請過程中，由于惡性競爭，以及個別專利代理人員水平不高，再加上專利代理執(zhí)業(yè)市場中存在“黑代理”，既嚴重危害專利代理行業(yè)的健康發(fā)展，也給專利申請工作帶來了干擾。他建議，通過修改法律進一步規(guī)范對專利代理機構的管理。
新聞來源：經濟日報
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