“有的放矢的政策指導(dǎo)、監(jiān)管，促進(jìn)了專利代理隊(duì)伍穩(wěn)步壯大，服務(wù)能力不斷提高，市場(chǎng)秩序逐漸規(guī)范，行業(yè)水平日益提升�！眹�(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)人士在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，在國(guó)家和各地方的共同努力和推動(dòng)下，我國(guó)專利代理事業(yè)的發(fā)展，已踏上健康、持續(xù)發(fā)展的高速路。
多措并舉提升能力
“截至目前，江蘇省共有專利代理機(jī)構(gòu)67家，分支機(jī)構(gòu)71家，獲得專利代理人資格證人員達(dá)1552人，專利代理率達(dá)66.1%。2013年，全省專利代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)收入達(dá)2億多元�！痹诮K省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，正是因?yàn)閷＠砉ぷ魉降奶嵘苿?dòng)了江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。2013年，江蘇省發(fā)明專利授權(quán)量、企業(yè)專利授權(quán)量分別占全國(guó)總量的11.70%和22.96%，成效顯著。
在完善政策方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為解決部分地區(qū)專利代理服務(wù)供需矛盾突出的問(wèn)題，于2012年出臺(tái)促進(jìn)專利代理行業(yè)加快發(fā)展試點(diǎn)文件政策，適當(dāng)放寬試點(diǎn)地區(qū)獲得本地執(zhí)業(yè)資格和設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)的條件；為提升專利代理行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展水平，啟動(dòng)了專利代理行業(yè)發(fā)展促進(jìn)工程；為解決制約專利代理行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，于今年2月發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)了加快專利代理行業(yè)發(fā)展的多種措施，其中吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入行業(yè)、多渠道集聚人才優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)資源配置的區(qū)域平衡等鼓舞人心新舉措。
在具體措施上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為滿足高素質(zhì)年輕人早日進(jìn)入專利代理行業(yè)的迫切愿望，進(jìn)一步細(xì)化解釋全國(guó)專利代理人資格考試相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)擴(kuò)大報(bào)名范圍：從2012年起，允許高校理工科專業(yè)學(xué)習(xí)滿2年的在讀碩士生和博士生報(bào)名。2013年，在校研究生報(bào)名達(dá)1949人，同比增長(zhǎng)201%。同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還加強(qiáng)了專利代理執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化管理流程，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)行業(yè)正常秩序；充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，大力加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)專利代理行業(yè)發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。
適應(yīng)需求加快發(fā)展
“2013年，黑龍江省提交中國(guó)專利申請(qǐng)達(dá)到3.22萬(wàn)件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)1.03萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)46.26%，但執(zhí)業(yè)專利代理人只有80多人，難以適應(yīng)專利申請(qǐng)量的快速增長(zhǎng)的局勢(shì)，加強(qiáng)專利代理人隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫�！焙邶埥≈R(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在我國(guó)加快創(chuàng)新發(fā)展的新形勢(shì)面前，加快專利代理行業(yè)發(fā)展正變得越來(lái)越緊迫。
不僅如此，我國(guó)許多地方的情況也與黑龍江大致相似，專利代理人數(shù)量還遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)專利事業(yè)發(fā)展的需要，專利代理服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)領(lǐng)域、范圍還不能滿足創(chuàng)新主體的需求，行業(yè)秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范。2013年，我國(guó)共受理專利申請(qǐng)237.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.9%，若全部由專利代理人代理，人均代理量將達(dá)266件。無(wú)論是在絕對(duì)數(shù)量還是在增長(zhǎng)速度上，專利代理人才稀缺已經(jīng)成為制約我國(guó)專利代理行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
“今后兩年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利代理行業(yè)管理工作將從完善制度政策體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管等方面深化改革�！贬槍�(duì)當(dāng)前專利代理行業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)人士表示。
“加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是專利代理事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)�！眹�(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)人士表示，全國(guó)專利代理人資格考試是選拔人才的重要途徑，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將從行業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，積極探索全國(guó)專利代理人資格考試制度改革，完善創(chuàng)新考試內(nèi)容和方式，優(yōu)化報(bào)名流程，吸引高素質(zhì)人才參加專利代理人資格考試。同時(shí)，集聚相關(guān)行業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造有利條件，吸收在其他行業(yè)工作的具有專利代理人資格的人員加入專利代理人隊(duì)伍。另外，還將加強(qiáng)和完善與高校合作的人才培養(yǎng)方式，探索建立專利代理服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定和實(shí)施本地區(qū)專利代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度。
最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)受理的專利申請(qǐng)中有近70%為專利代理機(jī)構(gòu)代理。截至2013年底，全國(guó)共有1.7886萬(wàn)人取得了專利代理人資格，執(zhí)業(yè)專利代理人8950人，專利代理機(jī)構(gòu)達(dá)到1002家，為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施提供了有力支撐。
“要始終堅(jiān)持為創(chuàng)新主體服務(wù)這個(gè)基點(diǎn)，緊緊圍繞以改革促發(fā)展這條主線，牢牢把握壯大人才隊(duì)伍，提升服務(wù)能力，規(guī)范行業(yè)發(fā)展3個(gè)重點(diǎn)，深化改革、創(chuàng)新思路，全面推進(jìn)專利代理行業(yè)又好又快發(fā)展。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化所強(qiáng)調(diào).這正是專利代理事業(yè)發(fā)展努力的方向和路徑。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 趙建國(guó)）
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