實(shí)質(zhì)審查亦稱完全審查制度,1836年創(chuàng)設(shè)于美國。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,發(fā)明創(chuàng)造的數(shù)量日益增多,登記制往往使沒有任何科學(xué)技術(shù)價(jià)值的申請也獲得專利權(quán),這引起了許多專利使用者的不滿,因此輿論要求對發(fā)明內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,即除形式審查外,還要進(jìn)行新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性的實(shí)質(zhì)審查,再確定是否授予專利權(quán)。
實(shí)質(zhì)審查制中又分為即時(shí)審查制和延遲審查制兩種。
1.即時(shí)審查制,又稱為一次性審查制。即時(shí)專利局對申請案進(jìn)行形式審查之后,無需申請人提實(shí)質(zhì)審查請求,就隨即對專利申請的內(nèi)容進(jìn)行新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性審查,以確定是否授予專利權(quán)。即時(shí)審查制的優(yōu)點(diǎn)是可以確保所授予專利權(quán)的專利質(zhì)量,減少訴訟糾紛,這使審查程序得到一定的簡化。其缺點(diǎn)是審批時(shí)間較長,且需要有龐大的專利審查機(jī)構(gòu)。目前,美國、加拿大、瑞典等國家實(shí)行這種審查制度。
2.延遲審查制,又叫早期公開請求審查制。即專利局在對專利申請案進(jìn)行形式審查之后,不立即進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,而是先將申請案公開,申請人可以自申請日起一段時(shí)間內(nèi)的任一時(shí)間請求實(shí)質(zhì)審查,待申請人提出實(shí)質(zhì)審查請求之后,在已公開的情況下,專利局才進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。申請人在法定期限內(nèi)不提出實(shí)質(zhì)審查請求則被視為自動撤回申請。各國規(guī)定請求實(shí)質(zhì)審查的法定期限不同,大致2~7年。日本、西德、荷蘭等為7年,澳大利亞等國為5年,巴西為2年,我國則為3年。
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